鄂托克旗：发挥“中心”特色 擦亮平安“底色”
来源：鄂托克旗政法委
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发布时间：
2024-12-13
“真没想到你们的工作人员办事效率这么高，这么快就帮我拿到了赔偿款，本来都做好长期打官司的准备了，想不到来到综治中心就调解好了多年的纠纷，也化解了我们的心结，真是太感谢了！”当事人调解成功后发出由衷感慨。
近年来，鄂托克旗深入践行新时代“枫桥经验”，持续落实社会治理各项任务，全力推进综治中心实战化、一体化运行，构建“综治中心+网格化+信息化+N”工作模式，积极发挥综治中心“只进一扇门、最多跑一地”独特优势和重要作用，努力实现矛盾纠纷化解“一站式”化解、治理事件“一平台”处置、风险预警研判“一张网”统管，有效激发了社会治理新活力，进一步提升了人民群众的司法获得感和满意度。
走进鄂托克旗综治中心大厅，服务指南言简意赅地向来访群众表明中心开展的业务。大厅里综合接待、纠调对接、法律服务等窗口依次排开，专门引导员在大厅里来回穿梭，协助来访群众开展业务并对接各服务窗口。依托中央乡村振兴战略和国标“9+X”建成的社会治安综合治理信息平台，以旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级综治中心为枢纽，构建以网格化管理为核心的“综治中心+网格化+综治信息化+N”工作模式，实现联动信息指挥中心和76个综治成员单位、7个综治中心、97个综治服务中心、104个网格、561个网格员互通和资源共享，形成多部门联动信息采集、数据整合、事件管理、指挥调度、绩效考核等多功能于一体的全旗“一张网”格局。同时，为做好矛盾化解工作，鄂托克旗用高科技赋能，以信息化手段实时监督事件办理进度，确保群众反映情况和处理问题“零距离”。今年以来,综治中心流转法律援助案件138件、接待当事人来访345人次、调处化解法院委派案件659件、信访接待123件162人次、全旗公安刑事案件259件、人民法院在线诉前调解案件5654件，诉前调解已结案件3833件，诉前调解成功案件数3538件，调解成功率达92.3%。“我们叔侄俩八年恩怨终于化解了！”伴随着双方当事人握手言和，他们脸上都露出了久违的笑容。这一幕，出现在近日旗人民法院的调解现场。此前，该院依托连心工作站，联合巡回审判先锋队、网格法官，协同阿尔巴斯苏木政府、司法所、布隆嘎查委员会多方力量组成联动调解机制，成功调解了这起长达八年的草牧场承包合同纠纷，让僵持许久的叔侄关系重归和睦。鄂托克旗辖区人口密度大，流动人口多，社会治安形势复杂，客观上也造成了矛盾纠纷呈现出“主体多元化、类型多样化、诉求复杂化”的新特点。面对纠纷来源多元化趋向，鄂托克旗则以解纷主体多元和解纷形式多元回应需求，凝聚综合治理的“向心力”，实现服务全覆盖。今年4月，鄂托克旗人民法院诉讼服务中心进驻综治中心，集成服务功能，打造高效便民“服务站”。选取专业素养高、群众工作能力强的诉讼服务队伍进驻综治中心开展工作,为当事人提供诉调对接、诉前保全、诉前鉴定、司法确认、网上立案、执前督促等“一站式”诉讼服务,真正做到推开“一扇门”,实现“全服务”。利用诉前“云上”调解，让当事人足不出户实现矛盾纠纷线上“诉前调解+司法确认”。当事人在网上立案后,经诉调对接员委派,调解员完成线上案件接收,便可以在线上开展调解工作。当事人可以实现线上阅看调解笔录、线上调解协议签字确认、线上申请司法确认以及线上查看法律文书等功能,切实提高纠纷解决的效率。此外，选派速裁快审团队进驻综治中心,不断完善小额诉讼程序配套机制。法官通过对案件事实的整体认定,对符合速裁程序条件的案件积极引导当事人适用该程序,带动批量案件快速化解,缩短当事人诉讼时间,让当事人感受高效便捷的司法服务，实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。诉服中心与综治中心、土地纠纷法庭合并一处,与人民调解委员会、土地承包经营纠纷调解仲裁委形成内外联动、上下协同、有序衔接的多元解纷格局,发挥巡回审判先锋队和网格法官的作用,为农牧民提供分层次、多途径、高效率的多元解纷服务,促进矛盾纠纷防范在先、发现在早、处置在小。进一步推动综治中心实战化、一体化运行，打造社会治理“枫”景线。
坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，不断创新社会治理模式，激发引导社会组织参与社会治理的内在动力，树立法治思维、发挥德治作用，着力打造“平安鄂托克”“草原安睦隆”“党员志愿互助”“同心同治”等自治特色亮点，具体涵盖网格化服务、矛盾化解、社会治安、婚姻家庭、土地纠纷、心理服务、特殊群体帮扶、平安宣传等各个方面。计划孵化培育一批有影响、规范化的社会组织，真正形成党政领导、中心协调、部门配合、群众参与的大综治工作格局。
同时，充分挖掘各部门、苏木镇、嘎查村社区在社会治理中的典型做法，加大推广宣传力度。借鉴枞阳“有事找书记”治理经验，充分发挥嘎查村书记网格长作用，第一时间为群众办实事、解难题，让矛盾纠纷“消于未起、化于未发”。充分学习借鉴吸收推广矛盾纠纷化解“三分吸附法”，推行“321”矛盾纠纷化解工作法，健全“连心法庭”“土地纠纷法庭”运行机制，快速高效打造“枫桥式派出所”“安睦隆社区”样板，打通化解矛盾纠纷的末梢通道。完善棋盘井地区“一站式”解纷场所建设，引入法院、司法、信访、人社、工会等部门和行业领域多元解纷力量，真正实现矛盾纠纷“一站式”服务、一揽子处理、全链条解决，助推“千里草原安睦隆”基层社会治理模式提档升级。
为民立心长久安，市域善治必达情。在以人民为中心的综合治理规范化建设道路上，鄂托克旗始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持用新时代“枫桥经验”谱写基层治理新篇章，使矛盾纠纷不升级、不激化、不上交，使群众诉求有人问、有人管、有人办，打造可复制可推广的鄂托克样本。
