内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗：深入践行“枫桥经验” 构建矛盾纠纷联调联动多元化解体系

事情还要从24年前说起。2000年以来，苏米图苏木哈达图嘎查、乌兰镇苏吉嘎查两户牧民因草牧场边界承包经营权不详，导致纠纷长期存在，牧户心中积怨难消。

2023年，苏米图苏木哈达图嘎查人民调解委员会在开展日常矛盾纠纷排查时发现了该纠纷。在嘎查劝调、苏木镇联调未取得实质性成效后，鄂托克旗信访局组织旗级行业部门与苏木镇、嘎查及双方当事人进行协调沟通，到实地比对双方证据材料，经多次反复协调和耐心劝解，最终双方达成了一致意见，一场20多年的草牧场纠纷得到圆满化解。

为更加精准有力防范化解社会矛盾，鄂托克旗信访局根据旗域旗情及矛盾纠纷的特点、成因，建立了多层级、递进式的“321”矛盾纠纷调解机制，依托苏木镇、嘎查村两级人民调解委员会开展日常矛盾纠纷排查，通过“嘎查村三次劝调、苏木镇两次联调、旗级一次终调”的模式，找到了矛盾纠纷多元化解“最优解”，切实做到“小事不出嘎查村、大事不出苏木镇、矛盾不上交”，用实际行动践行新时代“枫桥经验”。

“在‘321’矛盾纠纷调解机制实施的同时我们还在鄂托克经济开发及各苏木镇全面推行信访代办工作，配置信访代办员133名、专职代办员100名、网格代办员797名，进一步将信访阵地前移,及时发现、有效化解和全面预防矛盾纠纷，为地区社会治理和长治久安提供有力保障。”鄂托克旗信访局局长郑世理说。

经过2年多的实践探索，鄂托克旗“321”矛盾纠纷调解机制在防范化解社会矛盾方面发挥了重要作用，实现了信访办结率、群众满意度“双上升”和重复访、信访总量“双下降”。