信访要守法,非访要受罚

来源:网络    作者:    发布时间: 2019-08-23

    信访是法律赋予公民的权利,但全面依法治国的大格局中,法律赋予信访群众的权利不是无边际的。信访群众行使权利不能侵害社会和他人的权利,这是正常信访和非正常上访的界限。守法,是信访的底线。信访人不能因为没有达到上访目的就以非法上访、缠访、闹访等非常规手段扰乱社会公共秩序。极端上访闹访行为会触碰法律的底线,要承担相应的责任。

案例一

    河北省唐山市党峪镇陈某某、杨某某,2015512日,以上访反映村干部经济问题为由,纠集30余人围堵唐山市政府大门口,并在唐山市建设路与西山道十字路口处拉条幅、散发上访资料,阻断交通40余分钟,致使通过该路口的大量机动车、行人及公交车不能正常通行,经劝阻无效后被带离现场,涉嫌聚众扰乱交通秩序罪,2016215日,分别被遵化市人民法院判处有期徒刑7个月

案例二

    山东省蓬莱市刘某,自2009年开始在北京中南海、天安门等非正常上访区域上访。2014103日,刘某为引起更高领导重视其养老保险等上访事项,在天安门广场国旗杆附近抛洒100余份上访传单,引起多人围观捡拾,造成公共场所秩序严重混乱其行为已构成寻衅滋事罪,蓬莱市法院依法判处被告人刘某有期徒刑一年零二个月。

案例三     

    陕西省白河县谢某,自2011年至20154月,以要求面见国家领导人商讨国家大事;其祖父坟墓藏有金麒麟、兰亭序等古宝被盗;家传古书被烧,欲让政府赔偿;其本人是翰林后代,应享受县处级以上待遇等无理诉求为借口,多次到北京非访,非访期间,乘机向地方政府和信访维稳人员强索财物共计59000元。法院认为,被告人谢某多次无理非访,经多次训诫、拘留等处罚后,仍屡教不改,并以非访造成当地政府信访考核和维稳压力为手段,多次向当地政府和维稳接访人员强拿硬要财物达到59000元;其在日常生活期间,强拿硬要、任意损毁他人财物,殴打他人,屡教不改。其行为属于无事生非、借故生非,一系列寻衅滋事行为,破坏了社会秩序,达到了情节严重,符合寻衅滋事罪的犯罪构成要件。遂判决被告人谢某犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑三年,追缴违法所得59000元,上缴国库。关法规

   

《信访条例》

第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;

(二)携带危险物品、管制器具的;

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;

(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;

(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》 

信访人采用走访形式提出信访事项,应当根据信访事项的性质和管辖层级,到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出;对跨越本级和上一级机关提出的来访事项,上级机关不予受理,并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出,同时将相关情况及时通报下级有关机关;在依法有权处理的本级或者上一级机关中,首先收到的机关先行受理,不得推诿。

      《中国人民共和国刑法》

       第二百九十三条第四款 在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

     《治安管理处罚法》

       第二十三条 有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

      (一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的;

      (二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;

      (三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;

       聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

 



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